Zoek binnen de site
Polls
Loading ...3 februari 2010
Ontsnapt aan Avalex
In het verleden is er sprake geweest van het aansluiten van Zoetermeer bij het afvalbedrijf Avalex. Leefbaar Zoetermeer heeft daar vanaf het begin geen goed gevoel bij gehad en, gelukkig, uiteindelijk werd de gehele operatie voor Zoetermeer afgeblazen omdat er grote twijfels waren. En gelukkig maar.Uit een onderzoek van de rekenkamercommissies blijkt de samenwerking met Avalex geen succes.
Leest u onderstaand artikel uit Telstar online maar:
Avalex moet effectiever werken
Regio – Deelname aan het regionale reinigingsbedrijf Avalex heeft bij de deelnemende gemeenten niet geleid tot lagere afvalstoffenheffingen door efficiencywinst.
Dat is een van de conclusies uit een onderzoek dat de rekenkamercommissies van Delft;Leidschendam-Voorburg en Rijswijk; Pijnacker-Nootdorp en Wassenaar-Oegstgeest-Voorschoten hebben laten uitvoeren. Het onderzoeksrapport met conclusies en aanbevelingen is deze week naar de gemeenteraden van deze gemeenten gestuurd.
De rekenkamers concluderen dat deelname aan de regeling voor Avalex niet heeft geleid tot kostenbesparingen en ook niet tot effectiever werken. Het beoogde maatwerk in de afvalinzameling botst met de pogingen tot effectiever werken door de schaalvergroting.
Effectiever werken wordt verder bemoeilijkt door het ontbreken van zaken die behoren bij een goede samenwerking. Zo heeft Avalex maar een beperkte binding met burgers, raadsleden en de gemeentelijke organisaties. Ook lukt het Avalex niet om met de gemeenten een gesprek over onder meer strategie en beleidsontwikkeling op gang te brengen.
Een eventueel hoger serviceniveau kan niet worden vastgesteld, omdat hiervoor geen SMART geformuleerde doelen zijn vastgesteld. SMART staat voor specifiek, meetbaar, acceptbel, realistisch en tijdgebonden. Verder concluderen de rekenkamers dat de leden van het Algemeen Bestuur die geen lid zijn van het Dagelijks Bestuur te weinig betrokken zijn bij Avalex.
De aparte verantwoordelijkheden van eigenaar en klant zijn niet duidelijk vastgesteld. Bovendien laat de relatie tussen de gemeenteraden en Avalex te wensen over. Avalex rapporteert met mate en de raadsleden tonen maar beperkt interesse.
Aanbevelingen
De rekenkamercommissies komen ook met aanbevelingen waarmee Avalex en de gemeenten de problemen kunnen oplossen. Zo zou in regionaal verband een afweging moeten worden gemaakt tussen het gewenste maatwerk en de efficiencywinst door de harmonisering van de werkzaamheden.
Gemeenten moeten de doelstellingen voor de dienstverlening SMART formuleren en die vastleggen in dienstverleningsovereenkomsten. Deze moeten ze monitoren door onder meer te onderzoeken hoe burgers over de dienstverlening denken. Een andere aanbeveling is om het gestructureerde overleg tussen een gemeente en Avalex af te schaffen en in plaats daarvan een beleidsoverleg in te stellen tussen leidinggevenden van alle gemeenten tegelijk en de directie van Avalex.
Verder kan iedere gemeente een manager aanstellen die klachten over de dienstverlening bespreekt met een vast aanspreekpunt bij Avalex. Een onderzoek naar de inrichting van de organisatie van Avalex wordt wenselijk geacht. Een onderdeel hiervan zou een relatiemodel tussen de gemeenten en Avalex moeten zijn, waarin onder meer ieders verantwoordelijkheden duidelijk worden vastgelegd.
Het dagelijks bestuur van Avalex zou de betrokkenheid van de gemeenteraden kunnen vergroten door beter te communiceren en andersom kunnen de raden een minder afwachtende houding aannemen. De gemeenteraden bespreken later dit jaar het rapport van de rekenkamercommissies.
4 februari 2010 om 2:27 pm
Helaas slaat uw partij de plank volkomen mis. Ik had u toch echt iets verstandiger, wellicht volwassener, ingeschat. Het rekenkamerrapport kan zo de prullenbak in!
Mijn kwalificatie: Het vergelijkt appels met peren en noemt het in hun conclusie “groente”.
4 februari 2010 om 2:55 pm
Ter aanvulling: Een raadsfractie die een lokaal nieuwsblad neemt als DE bron voor haar “eerder gevoel” kan zichzelf niet serieus nemen toch. Daarom hier DE echte informatie die u moet hebben:
Recentelijk is een onderzoeksrapport verschenen van de gezamenlijke rekenkamers met de titel “onderzoek Avalex”. In het rapport wordt onder meer de conclusie getrokken dat deelname aan Avalex niet heeft geleid tot een daling van de afvalstoffenheffing. Van de werkelijke kostendaling die door Avalex is gerealiseerd, wordt in dit onderzoek geen melding gemaakt, en dat leidt mogelijk tot onjuiste conclusies.
Avalex is een overheidsbedrijf van 6 gemeenten in de regio Haaglanden en is onder meer belast met de inzameling en verwerking van huishoudelijk afval van 145.000 huishoudens. Sinds de oprichting in 2001 is Avalex sterk gegroeid, en dat heeft geleid tot een aanzienlijke kostenbesparing. Sinds 2006 zijn de kosten voor het inzamelen en verwerken van huishoudelijk afval (inclusief de exploitatie van de brengstations) met ruim 20 % gedaald.
De daling komt in belangrijke mate voort uit de voordeliger verwerkingstarieven per 1 januari 2010. Twence uit Hengelo verwerkt sinds 1 januari 2010 het huishoudelijk afval van de meeste Avalex gemeenten (Wassenaar volgt in 2015), waarbij een samenwerking is aangegaan met de gemeenten Schiedam en Vlaardingen. Ook op andere gebieden is een aanzienlijke kostendaling gerealiseerd.
Avalex bracht de deelnemende gemeenten in 2006 nog € 242,= per huishouden in rekening, maar dat bedrag is sindsdien sterk verlaagd tot ruim € 190,- per huishouden in 2010, een daling met meer dan 20 %. Voor 145.000 huishoudens betekent dit een besparing voor de deelnemende gemeenten van in totaal € 7,5 miljoen per jaar. Deze besparing hadden de gemeenten op eigen kracht niet kunnen realiseren, en daarmee is de samenwerking van de gemeenten in Avalex wel degelijk succesvol. Er bestaat echter géén direct verband tussen de kosten van Avalex en de afvalstoffenheffing. Bij een aantal gemeenten worden ook andere kosten bestreden uit de afvalstoffenheffing, zoals de verrekening van de kwijtschelding.
De conclusie van de rekenkamers is dat de kostendaling van Avalex niet heeft geleid tot een lagere afvalstoffenheffing voor de burgers. Daaruit mag niet worden afgeleid dat Avalex niet efficiënt werkt.